UCHWAŁA Nr XVII/171/2016

RADY GMINY GIETRZWAŁD

z dnia 18 maja 2016 r.



w sprawie przyjęcia strategii ZIT



Na podstawie art. 30 ust. 6 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 217) w związku z § 1 ust. 11 Porozumienia z dnia 11 maja 2015 r. w sprawie współdziałania celem realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna ( Dz. Urz. Woj. Warm.- Maz. z dnia 24 czerwca 2015 r. poz. 2275, poz. 2276) Rada Gminy Gietrzwałd uchwala, co następuje:


§ 1. Przyjmuje się Strategię Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna, której integralną część stanowi Strategia ZIT, w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Gietrzwałd.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Komisja Europejska, w ramach perspektywy finansowej na lata 2014-2020 w celu wspomagania zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich oraz zwiększenia zaangażowania miast i ich obszarów funkcjonalnych w zarządzanie środkami UE stworzyła nowy instrument pn. Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT). Instrument ten ma przyczynić się do rozwoju miast oraz ich obszarów funkcjonalnych. Za pomocą ZIT partnerstwa reprezentujące miasta i ich obszary funkcjonalne mogą realizować zintegrowane projekty, finansowane z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) lub Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS).

Warunkiem realizacji ZIT, zgodnie z art. 30 ust. 5 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej
2014-2020 (tzw. ustawy wdrożeniowej), jest zawarcie porozumienia pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego położonymi na obszarze realizacji ZIT oraz opracowanie Strategii ZIT. Porozumienie w sprawie współdziałania celem realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna między gminami wchodzącymi w skład Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna, tj. Gminą Barczewo, Gminą Dywity, Gminą Gietrzwałd, Gminą Jonkowo, Gminą Purda, Gminą Stawiguda oraz Gminą Olsztyn zostało zawarte dnia 11 maja 2015 r.

Opracowano również Strategię ZIT będącą elementem Strategii Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna. Zgodnie z art. 30 ust. 5 pkt 2) lit. a) i b) ustawy wdrożeniowej, Strategia ZIT wymaga pozytywnego zaopiniowania w terminie 60 dni od dnia jej otrzymania przez instytucję zarządzającą regionalnym programem operacyjnym oraz ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego.


Dnia 31 marca 2016 r. Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego podjął uchwałę
w sprawie wydania opinii w zakresie możliwości finansowania Strategii ZIT Olsztyna (zawartej w Strategii Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna z marca 2016 r.)
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020.

Jednocześnie Minister Rozwoju dnia 31 marca 2016 r. wydał Opinię w zakresie zgodności Strategii ZIT z Umową Partnerstwa oraz możliwości finansowania projektów z krajowych programów operacyjnych.

Zgodnie z § 1, ust. 11 Porozumienia z dnia 11 maja 2015 r. w sprawie współdziałania celem realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna, Strategia ZIT, po pozytywnym zaopiniowaniu przez IZ RPO oraz ministerstwo właściwe ds. rozwoju regionalnego, zostanie przedłożona wszystkim Stronom Porozumienia do przyjęcia przez Rady Miast/Gmin w formie uchwały. Zapis ten wynika z art. 30 ust. 6 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 oraz zapisów Modelu Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT) w Regionalnym Programie Operacyjnym Warmia i Mazury na lata 2014-2020, przyjętym przez Zarząd Województwa dnia 11 grudnia 2014 r.



Zintegrowane działania, określone w Strategii ZIT powinny służyć rozwiązywaniu problemów gospodarczych, środowiskowych i społecznych dotyczących obszarów funkcjonalnych. Strategia ZIT umożliwi podmiotom z tego obszaru realizację projektów dofinansowanych
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014 –2020 oraz projektów komplementarnych do ZIT korzystających z innych źródeł dofinansowania, w tym Krajowych Programów Operacyjnych. W Strategii ZIT dokonano uszczegółowienia wybranych celów strategicznych i priorytetów MOF, planowanych do realizacji w ramach przyznanej alokacji w RPO WiM 2014-2020. Cele strategiczne określone w Strategii ZIT wynikają z diagnozy Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna i są to:

  • Cel strategiczny 2: Podniesienie jakości komunikacji zbiorowej i transportu drogowego (typ projektu – Mobilny MOF (7b), Ekomobilny MOF);

  • Cel strategiczny 3: Uporządkowanie przestrzeni publicznych dla podniesienia bezpieczeństwa, ładu przestrzennego i konkurencyjności (projekt – Bezpieczny MOF);

  • Cel strategiczny 6: Wzrost jakości usług publicznych (typ projektu – Społeczny MOF, Zdrowy i aktywny MOF).



Projekt dokumentu został poddany konsultacjom społecznym zgodnie z Zarządzeniem
nr 124 o przeprowadzeniu konsultacji społecznych w sprawie Strategii Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna, w terminie do dnia 1 kwietnia do 25 kwietnia 2014 r. W marcu 2014 r. została rozpoczęta procedura przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dokumentu Strategii Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna. Projekt zakresu prognozy został przedłożony do uzgodnienia Warmińsko-Mazurskiemu Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu oraz Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Olsztynie. Procedura przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko została zakończona w styczniu 2015 r., po wydaniu opinii dotyczącej projektu dokumentu przez organy środowiskowe.